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　　一是小、微企业数量众多，环保设施落后。据了解，铅蓄电池行业小、微企业多为组装企业，技术难度和资金门槛低，生产设备、环保设施投入不足，职业卫生防护制度不健全。一些家庭作坊式的小组装企业证照不齐，产品质量没有保证，严重扰乱市场秩序，污染事故时有发生。

　　二是单纯商品极板生产企业造成很大污染。单纯商品极板生产过程必须采用外化成工艺，含铅废水的产生量是内化成的十倍以上。商品极板在包装和流通过程中，产生大量包装盒、塑料袋等含铅废弃物，不能通过传统回收渠道回收，大部分企业只能焚烧处理，造成铅污染的扩散。

　　三是行业多数企业工艺技术和装备水平较低。大部分小企业电池生产工艺和装备基础相对薄弱，仍然采用开放式熔铅锅、开口式铅粉机、开口式和膏机以及手工铸板、人工输粉和外化成等落后的设备和工艺，严重危害工人健康，污染环境。

　　四是企业管理不善造成环境污染。多数企业不按规范管理，为降低生产成本，故意闲置企业内部环保和职业卫生防护设施，由此造成环境污染、员工血铅超标。